事故間接原因之一：廠房設計與建設違法違規(guī)。隨意變動總平面布置設計，改變庫房使用功能，擴大危險化學品及其它化工原料的儲存規(guī)模；擅自改變設計生產(chǎn)品種、設備布置及數(shù)量，調(diào)整車間層高，且不履行設計相關變更手續(xù)；設備選型和安裝、管線走向和工藝配管等全憑企業(yè)人員經(jīng)驗決定，在未采取重新校核、變更設計的情況下組織施工；未委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位開展設備、管道安裝監(jiān)理；不具備驗收條件組織建筑工程竣工驗收，在11幢建筑物耐火等級未達到二級，基本未進行工程防腐的情況下，違規(guī)自行組織開展了房屋建筑工程竣工驗收。

設計院之罪：未嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，未認真對建設單位提供的基礎資料進行深入評估和工程分析，出具的安全設施設計專篇和施工圖設計未執(zhí)行工程建設強制性標準；安全設施設計專篇編制依據(jù)不充分，在該項目未開展反應安全風險評估的情況下進行設計，且HAZOP分析審核不嚴，分析的原因和建議措施不完全匹配；總平面布局不合理，廠區(qū)總平面布置未按照《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB50160-2008）進行設計，將危險性大的硝化裝置二車間布置在一、三車間之間，且未考慮有效的防火防爆隔離措施。分析室與二車間防火間距不足且面向具有火災、爆炸危險性裝置一側(cè)設計了玻璃窗戶；未進行控制室及冷凍站系統(tǒng)設計；違規(guī)參加并同意建筑工程竣工驗收。

部分設計沒有完全按照規(guī)范設計受到處罰，當然無可厚非。但違規(guī)參加并同意建筑工程竣工驗收，也是很關鍵的一條。業(yè)主和施工單位胡作非為，沒有按照圖紙施工，邀請設計院驗收，設計院同意了，就是大罪。從調(diào)查報告來看，項目在施工過程中就更改了設計，并且是施工單位自行修改，未經(jīng)過設計院。這也可能是設計院不同意修改，因為這個修改將產(chǎn)品、原料和工藝完全推翻，也就是說原設計基本不可用，需要重新設計。當然，這個時候如果要求設計院重新設計也給與相應的費用，設計單位應該是可以做的。實際生活中，往往業(yè)主不愿意增加設計費或者增加很少，這個時候設計院也就睜一只眼閉一只眼。不按照設計進行施工，設計單位一般沒有權(quán)利去管理這個。既然都不按照你的圖紙施工，竣工圖紙還出？你還參加竣工驗收干啥呀？